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全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈格局重塑，誰能掌握話語權(quán)?

發(fā)布于：2025-05-12

近日中國實施的稀土出口管制新政猶如一記驚雷，在全球產(chǎn)業(yè)鏈掀起巨浪。不同于傳統(tǒng)的出口配額制度，此次政策創(chuàng)新性地采用“負面清單”管理，對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施。

稀土被譽為“工業(yè)維生素”，是支撐現(xiàn)代科技與國防工業(yè)的核心戰(zhàn)略資源。從新能源汽車電機到導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)，從風(fēng)力發(fā)電機到智能手機，全球90%的高端制造領(lǐng)域都離不開17種稀土元素的特殊性能。然而，隨著中美貿(mào)易摩擦加劇、所謂“對等關(guān)稅”政策施壓，這條維系全球產(chǎn)業(yè)命脈的稀土供應(yīng)鏈正經(jīng)歷著前所未有的重構(gòu)。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，中國此次出口管制，既是經(jīng)濟手段，更是戰(zhàn)略威懾。長期以來，中國以“白菜價”向全球供應(yīng)稀土，卻未獲得與之匹配的定價權(quán)與話語權(quán)。此次管制，旨在重塑全球稀土格局，迫使西方國家重新評估對華政策。

經(jīng)濟層面，稀土管制將推動中國稀土產(chǎn)業(yè)升級。通過限制初級產(chǎn)品出口，中國可引導(dǎo)企業(yè)向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，提升稀土產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。國內(nèi)稀土企業(yè)需要加強研發(fā)投入，推動產(chǎn)業(yè)升級，在高端應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，才能改變長期以來“挖土賣土”的不利局面，真正成為全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)者。

根據(jù)國際能源署（IEA）數(shù)據(jù)，中國目前占據(jù)全球90%的稀土加工產(chǎn)能，但在高端永磁材料市場僅獲得12%的利潤份額，凸顯“低價輸出資源、高價進口成品”的產(chǎn)業(yè)困局。此次政策調(diào)整通過限制中重稀土初級產(chǎn)品出口，實質(zhì)是對全球稀土價值分配機制的重新洗牌。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度看，出口管制倒逼產(chǎn)業(yè)鏈價值上移。工信部2025年統(tǒng)計顯示，國內(nèi)稀土永磁材料企業(yè)研發(fā)投入同比激增65%，北方稀土、中科三環(huán)等龍頭企業(yè)加速布局晶界擴散技術(shù)，該技術(shù)可使每噸磁材產(chǎn)品毛利提升至8萬元，較傳統(tǒng)工藝增長3倍。

近年來，“世界稀土之都”內(nèi)蒙古包頭市聚焦稀土資源高效開發(fā)，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，使資源綜合價值提升數(shù)倍，稀土產(chǎn)業(yè)站上千億級臺階，形成了從礦石開采到冶煉再到高附加值產(chǎn)品的完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈。“面對全球稀土產(chǎn)業(yè)競爭，內(nèi)蒙古將技術(shù)創(chuàng)新作為核心突破口，全力推進稀土高端材料的成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)黨委金融辦一級調(diào)研員王俊文公開表示。2024年10月，全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進的稀土冶煉分離項目在包頭正式投運，標志著我國稀土精煉能力邁入新紀元。

與此同時，在稀土市場價格波動加劇、流動性不足的背景下，包頭稀土產(chǎn)品交易所通過建立科學(xué)、高效的價格采集機制和運行規(guī)則，聯(lián)合行業(yè)單位發(fā)布每日產(chǎn)品價格，為企業(yè)經(jīng)營提供定價基準。該機制不僅為“包頭稀土價格指數(shù)”的編制奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，更為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動能。

中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書長楊文浩曾指出：“政策正推動行業(yè)從‘賣礦石’向‘賣專利’轉(zhuǎn)型，預(yù)計2027年高純稀土材料出口占比將突破40%?！睒I(yè)內(nèi)人士分析稱，國內(nèi)稀土行業(yè)正處于從資源競爭向技術(shù)競爭、從規(guī)模競爭向質(zhì)量競爭的轉(zhuǎn)型過程中。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，誰能在稀土高端應(yīng)用領(lǐng)域取得突破，誰就能真正掌握行業(yè)話語權(quán)。

【來源：期貨日報】