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七部門：加快構(gòu)建科技金融體制

發(fā)布于：2025-05-15

5月14日，科技部、中國人民銀行等七部門聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（以下簡稱《若干政策舉措》），重點圍繞創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險等7個方面，提出15項科技金融政策舉措，為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務。

創(chuàng)業(yè)投資是支持科技創(chuàng)新的生力軍，《若干政策舉措》明確，發(fā)揮“國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金”支持科技創(chuàng)新作用、鼓勵發(fā)展私募股權(quán)二級市場基金（S基金）、支持創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)債融資等。發(fā)揮貨幣信貸支持科技創(chuàng)新的重要作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、鼓勵銀行探索長周期科技創(chuàng)新貸款績效考核方案、推動政策性銀行支持科技發(fā)展等。

為更好發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新關(guān)鍵樞紐作用，《若干政策舉措》要求，優(yōu)先支持取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的科技型企業(yè)上市融資、研究制定提升區(qū)域性股權(quán)市場對科技型中小企業(yè)服務能力的政策文件、建立債券市場“科技板”等。《若干政策舉措》還明確，發(fā)揮科技保險支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用，制定科技保險高質(zhì)量發(fā)展的意見、探索以共保體方式開展重點領(lǐng)域科技保險風險保障、開展重大技術(shù)攻關(guān)風險分散機制試點、鼓勵險資參與國家重大科技任務等。

科技金融的發(fā)展離不開財政政策的引導和支持。《若干政策舉措》提出，用好用足貸款貼息、風險補償?shù)蓉斦ぞ咧С制髽I(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)實施科技創(chuàng)新專項擔保計劃，落實好天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)稅收政策等。央地聯(lián)動推進全國科技金融工作，推動區(qū)域科技金融創(chuàng)新實踐、開展科技金融政策先行先試、推廣創(chuàng)新積分制、區(qū)域科技金融實施成效評價等。打造科技金融開放創(chuàng)新生態(tài)，建立健全科技金融統(tǒng)籌推進機制、推動科技金融開放合作、拓寬科技型企業(yè)跨境融資渠道等。

此次《若干政策舉措》的出臺將有效統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險等科技金融工具，推動更多金融資源進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，引導金融資本更多投早、投小、投長期、投硬科技，切實破解金融支持科技創(chuàng)新堵點難點問題，實現(xiàn)科技金融“破題”。

下一步，科技部、中國人民銀行等七部門將做好組織實施，進一步完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳解讀，共同推動各項措施落實落細，為實現(xiàn)高水平科技自立自強和建設(shè)科技強國提供有力的金融支撐。

【來源：北京商報】