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歐洲面臨多重挑戰(zhàn)強(qiáng)化戰(zhàn)略自主

發(fā)布于：2025-05-12

美國新一屆政府自上臺以來，對歐洲采取了一系列激烈舉措，令歐洲對美觀感發(fā)生轉(zhuǎn)變，不僅戰(zhàn)略界反思的聲音不斷涌現(xiàn)，歐洲民眾的認(rèn)知也發(fā)生了變化。歐美裂痕的根源一方面來自于價值觀與制度理念的背離，另一方面則因?yàn)榈鼐壵晤I(lǐng)域的分道揚(yáng)鑣，同時，歐美間經(jīng)貿(mào)層面的信任基礎(chǔ)也出現(xiàn)明顯動搖。在多重挑戰(zhàn)面前，歐洲正逐步強(qiáng)化戰(zhàn)略自主，深刻調(diào)整行為模式。

歐盟委員會近日宣布，由于美國蘋果公司和元宇宙平臺公司違反《數(shù)字市場法案》，將對其分別處以5億歐元和2億歐元罰款。美國政府隨后回應(yīng)稱，歐盟此舉是“新型經(jīng)濟(jì)勒索”，美國不會容忍。外界普遍認(rèn)為，歐盟向美國科技巨頭揮動監(jiān)管“鐵拳”，將進(jìn)一步加劇歐美之間的緊張關(guān)系。有分析人士指出，面對美國步步緊逼，強(qiáng)硬回應(yīng)是歐盟唯一的選擇。

歐洲對美國觀感悄然轉(zhuǎn)變并非偶然。安全保障“不再撐傘”、經(jīng)貿(mào)往來亂揮“大棒”、價值觀層面頻現(xiàn)“惡語相加”——美國新一屆政府上臺以來的一系列激烈舉措，令歐洲“傷透了心”。經(jīng)歷多次“背叛”后，歐洲社會各界日益覺醒，認(rèn)為唯有獨(dú)立自主發(fā)展，才是未來之路。

歐洲戰(zhàn)略界反思的聲音正不斷涌現(xiàn)?！督鹑跁r報》首席外交評論員吉迪恩·拉赫曼直言，歐洲必須正視美國展現(xiàn)出的“敵對姿態(tài)”，減少對其“危險依賴”。德國新任總理默茨警告，“美國不再是我們所熟悉的樣子”，美國的經(jīng)濟(jì)政策或?qū)⒁乱粓鼋鹑谖C(jī)。德國著名哲學(xué)家哈貝馬斯也告誡稱，若歐洲不能在美國的各種沖擊中找到自救之道，很可能將被拖入美國霸權(quán)衰落的漩渦。

歐洲民眾的認(rèn)知同樣發(fā)生了變化。國際研究機(jī)構(gòu)益普索最新的民調(diào)顯示，41%的英國人認(rèn)為美國“在世界上做壞事”，該比例較去年激增16個百分點(diǎn)。近期，倫敦、巴黎與柏林多次舉行反美示威，抗議者直指美方政策“制造混亂”“只為霸權(quán)服務(wù)”。輿論風(fēng)向的轉(zhuǎn)變，正進(jìn)一步動搖跨大西洋關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

歐美裂痕的根源，首先來自于價值觀與制度理念的背離。在第61屆慕尼黑安全會議上，美國副總統(tǒng)萬斯公開指責(zé)歐洲“不民主、限制新聞自由、違背法治精神”，并將歐盟稱作“靠占美國便宜而存在的機(jī)構(gòu)”。這一番言論在會場引發(fā)嘩然，也使歐盟內(nèi)部震驚。會議主席霍伊斯根坦言：“我們不得不擔(dān)心我們的共同價值基礎(chǔ)是否仍然穩(wěn)固?！?/p>

地緣政治領(lǐng)域分道揚(yáng)鑣引發(fā)歐洲安全恐慌。美國無視歐洲關(guān)切，直接與俄羅斯商談烏克蘭危機(jī)解決方案，加劇了歐洲的疑慮。美國政府對北約的輕視甚至推動北約從歐洲多國撤軍的威脅，進(jìn)一步引發(fā)了歐洲民眾的安全擔(dān)憂。更嚴(yán)重的是，美國對格陵蘭島表現(xiàn)出的覬覦姿態(tài)，也被視為對歐洲領(lǐng)土完整的潛在威脅。

與此同時，歐洲與美國之間經(jīng)貿(mào)層面的信任基礎(chǔ)也出現(xiàn)明顯動搖。盡管4月初美國宣布暫停90天對歐加征所謂“對等關(guān)稅”，歐盟也同步按下“暫停鍵”，但市場與信心早已遭受重創(chuàng)。比利時《回聲報》副總編輯夸德巴什表示，幻想美國會主動“給予喘息之機(jī)”太過天真。他警告歐盟必須推動重建國際貿(mào)易秩序，抓住此次危機(jī)契機(jī)重塑平等、可預(yù)期的合作框架。

在多重挑戰(zhàn)面前，歐洲正逐步強(qiáng)化戰(zhàn)略自主。首先，越來越多有識之士認(rèn)識到，美國在全球貿(mào)易中的地位或被高估。瑞士洛桑國際管理學(xué)院教授西蒙·伊文尼特建模分析指出，即便美國完全停止商品進(jìn)口，其70個主要貿(mào)易伙伴可在一年內(nèi)彌補(bǔ)出口損失，115個伙伴則可在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)替代。面對美方濫用關(guān)稅進(jìn)行敲詐勒索的行徑，歐盟委員會主席馮德萊恩也強(qiáng)調(diào)，歐盟將聚焦美國以外83%的全球市場。不難看出，在貿(mào)易議題上，若美國選擇與世界大多數(shù)國家對立，最終結(jié)局或許將是“去美國化”，而非“去全球化”。

在信息技術(shù)領(lǐng)域，美國正日益被視作潛在安全風(fēng)險。例如，荷蘭政府正在建立主權(quán)控制的“國家云服務(wù)”，以減少對美方技術(shù)和數(shù)據(jù)的依賴。另外，出于對信息安全的考慮，歐盟委員會近期甚至向赴美官員配發(fā)一次性手機(jī)和基礎(chǔ)款筆記本電腦，以防被美情報機(jī)構(gòu)監(jiān)聽或滲透。

不僅如此，即便美國逆流而動，歐洲仍將積極主張維護(hù)多邊貿(mào)易體系。英國《金融時報》撰文指出，全球化的結(jié)構(gòu)韌性終將勝過美式貿(mào)易保護(hù)主義。歐洲智庫布魯蓋爾研究所建議，歐盟應(yīng)明確表示無意效仿美國高筑貿(mào)易壁壘，而是將繼續(xù)支持世界貿(mào)易組織（WTO）非歧視原則，即便美方單邊行動違背規(guī)則，也應(yīng)通過多邊機(jī)制推動改革，甚至發(fā)起“開放貿(mào)易國際聯(lián)盟”，與全球志同道合的國家共筑抵御單邊主義的合作網(wǎng)絡(luò)。

面對世界格局變動，與中國的合作也成為歐洲調(diào)整戰(zhàn)略的重要方向之一。在《歐洲，在跨大西洋主義終結(jié)之后》一書中，保加利亞籍歐洲議會議員彼得·沃爾金直言，“歐洲大西洋主義”是一種“思想和行動上的奴役意識形態(tài)”。歐洲若想擺脫當(dāng)下困境，必須深刻調(diào)整行為模式，包括主動深化與中國的合作。沃爾金指出，對中歐而言，攜手合作本是最自然的選擇，超過8000億歐元的雙邊貿(mào)易額充分證明了中國與歐洲相互間的緊密聯(lián)系。不僅如此，在美方不遺余力打壓遏制中國發(fā)展的背景下，歐洲在對華政策上選擇走與美國不同的道路，正是其堅(jiān)持戰(zhàn)略自主的有力注腳。

【來源：經(jīng)濟(jì)日報】