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加拿大讓步 美加關稅談判重啟

發(fā)布于：2025-07-01

美加貿(mào)易談判被特朗普叫停后，加拿大宣布取消數(shù)字服務稅，以推進與美國的貿(mào)易談判。6月30日，據(jù)媒體報道，加拿大宣布取消數(shù)字服務稅。加拿大總理卡尼和美國總統(tǒng)特朗普同意，雙方將恢復談判，以期在7月21日前達成貿(mào)易協(xié)議。目前，距離7月9日所謂“對等關稅”90天暫停期結束僅剩10天，美國與各貿(mào)易伙伴的談判進度不及預期。截至目前，英國是唯一與美國達成所謂“貿(mào)易協(xié)議”的國家。

取消數(shù)字服務稅

加拿大財政部在一份新聞稿中說，加拿大總理卡尼與美國總統(tǒng)特朗普已同意雙方將恢復談判，以期在7月21日前達成協(xié)議。卡尼在聲明中表示，“今天的聲明將有助于重啟談判，以實現(xiàn)本月七國集團（G7）領導人峰會上提出的2025年7月21日的時間表”。

加拿大財政部長商鵬飛也在聲明中稱：“取消數(shù)字服務稅將使與美國建立新的經(jīng)濟和安全關系的談判取得重要進展，并加強我們?yōu)樗屑幽么笕藙?chuàng)造就業(yè)機會和建設繁榮的努力。”

此前，加美兩國圍繞數(shù)字服務稅的爭端在數(shù)日內(nèi)快速升級。當?shù)貢r間6月26日，商鵬飛表示不會推遲向科技公司征收數(shù)字服務稅的計劃。27日，特朗普宣布，因加拿大對美國科技公司征收數(shù)字服務稅，美國將停止與加拿大的所有貿(mào)易談判，并將很快宣布對加拿大的新關稅稅率。同一天，美國財長貝森特表示，美國政府或?qū)幽么笳魇盏臄?shù)字服務稅發(fā)起“301調(diào)查”。

加拿大數(shù)字服務稅自去年6月起實施，但首批稅款將從6月30日開始收繳。根據(jù)計劃，加拿大政府將針對科技公司向加拿大用戶提供數(shù)字服務或出售加拿大用戶數(shù)據(jù)的收入征收3%的稅，并追溯至相關公司2022年的收入。這意味著符合征稅標準的美國公司在7月底前將面臨20億美元的稅款。

而美國政府一直對此持反對態(tài)度，原因是它主要影響美國大型數(shù)字技術企業(yè)，包括亞馬遜、谷歌、元宇宙、優(yōu)步和愛彼迎。

特朗普說，加拿大征收數(shù)字服務稅“明顯是在仿效歐盟”，且后者也在與美國進行貿(mào)易談判。法國、意大利、西班牙、英國等歐洲國家有這類稅收機制，歐盟也制定了《數(shù)字服務法》。特朗普在“真實社交”的帖子中還抱怨，加拿大是“一個非常難與其做貿(mào)易的國家”，比如多年來向美國乳制品征收“高達400%的關稅”。

“應減少對美依賴”

加拿大取消數(shù)字服務稅的決定被視作向特朗普政府的讓步，但這一決定并不讓人意外。在特朗普27日“炮轟”加拿大開征數(shù)字服務稅的決定并叫停談判后，加拿大政商界人士和相關協(xié)會紛紛迅速向卡尼施壓，要求取消該稅項。

加拿大商業(yè)委員會的CEO Goldy Hyder曾表示：“為了使貿(mào)易談判重回正軌，加拿大應立即提出一項方案，以便取消數(shù)字服務稅，換取美國取消關稅?！钡贴i飛一度稱不會推遲這一計劃。

加拿大渥太華大學法學院教授、加拿大互聯(lián)網(wǎng)和電子商務法研究主席蓋斯特（Michael Geist）則批評稱加拿大政府一直忽視多年來與數(shù)字服務稅相關的貿(mào)易風險。他表示：“數(shù)字服務稅是我們談判中不得不打的一張牌，但一旦我們打出這張牌，就幾乎注定了美國會做出同樣的回應。”“在貿(mào)易戰(zhàn)中，單方面取消數(shù)字服務稅并沒有多大意義?！彼硎?，“當務之急應該是達成更廣泛的協(xié)議。”

但也有人對此持反對意見。加拿大貿(mào)易事務律師勞倫斯·赫爾曼認為，鑒于兩國正在進行貿(mào)易談判，且今年還要就“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”（美墨加協(xié)定）重新談判，加方應把數(shù)字服務稅作為一項籌碼。他說，“加拿大不能在這類威脅面前屈服，否則將大大降低我們在談判中的地位”，而且會損害加拿大與歐洲的關系。

加拿大外交部長安妮塔·阿南德對媒體表示，加拿大將爭取取消不合理關稅，在談判中推進包括這一問題的所有議題，但談判不宜公開。她還表示，加拿大政府將致力于實現(xiàn)貿(mào)易多元化。“我們將確保供應鏈多元化，使我們不再80%依賴于某個特定經(jīng)濟體?！?/p>

關稅期可能延后

盡管特朗普在加拿大開征數(shù)字服務稅一事上態(tài)度強硬，并成功推動加拿大取消這一稅項，但除此之外，美國與各貿(mào)易伙伴的談判進度不及預期。在復旦大學美國研究中心教授張家棟看來，目前特朗普確實在利用議題對加極限施壓?！耙驗樽罱绹陉P稅談判的一些方向上取得了一定進展，特朗普感覺到自己的籌碼又上升了?！彼治龇Q，從先例看，如果特朗普當真想停止對加拿大貿(mào)易談判，可能就不這么說了。在他看來，目前觀察美國外交政策，比較穩(wěn)定的觀察對象可能還是特朗普的內(nèi)閣成員。

截至目前，英國是唯一與美國達成所謂“貿(mào)易協(xié)議”的國家。但雙方在G7峰會上簽署的英美《經(jīng)濟繁榮協(xié)議》僅落實了英國汽車和航空航天產(chǎn)品的關稅優(yōu)惠安排，而鋼鐵和藥品關稅的削減仍待后續(xù)談判，并未完全兌現(xiàn)雙方早前承諾的內(nèi)容。

正在進行的多項“232調(diào)查”也給美國與各個主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易談判注入更多不確定性。知情人士對媒體表示，在美國商務部尚未公布對半導體、藥品等產(chǎn)品的調(diào)查結果前，日本、印度和歐盟等主要貿(mào)易伙伴不愿達成貿(mào)易協(xié)議。

日本方面將汽車關稅作為最優(yōu)先課題，但據(jù)悉美方對取消關稅或大幅下調(diào)稅率態(tài)度消極，達成協(xié)議的前景仍不明朗。日本政府對外表示會談“具有建設性”，但也僅停留在“將繼續(xù)積極協(xié)商以促成協(xié)議”的層面，在汽車關稅問題上，雙方仍未能縮小分歧。

中國商務部研究院研究員周密表示，隨著關稅暫停到期，各國肯定不希望看到美國對其大幅上調(diào)關稅。這些國家會基于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或者資源優(yōu)勢采取相應措施，以作為與美談判的籌碼，并爭取對自己有利的局面。

上周五，特朗普對記者表示7月的最后期限仍然靈活。“特朗普政府已意識到談判前景復雜，達成貿(mào)易協(xié)議難度增大，很有可能把關稅日期進行延期。”周密認為，目前美國國內(nèi)經(jīng)濟面臨著很多壓力，這增加了特朗普將關稅延后的概率。

【來源：北京商報】